строительная компания АСП-дом

Разрешение на строительство дома. Как получить?

Если вы хотите без проблем зарегистрировать право собственности на построенный объект недвижимости, вам придется ввести его в эксплуатацию в установленном порядке. Первым документом, который потребуется предъявить при вводе дома, здания, строения, сооружения в эксплуатацию, является разрешение на строительство.

Разрешение на строительство дома

Содержание:


Земельный участок

Для того чтобы построить дом, нужна земля. Возможность строительства зависит от категории земель и виды разрешенного использования. Если строительство дома запланировано на землях сельскохозяйственного назначения, земельный участок можно перевести в более «удобную» для строительства категорию. Получение разрешения на строительство станет намного более сложной, а порой и вовсе неразрешимой задачей, если строить предполагается на землях особо охраняемых территорий или землях промышленности, энергетики, транспорта и др.

Законодательство разрешает строить жилой дом на дачном участке, расположенного в границах населенного пункта, но запрещает делать это на садовом или огородном участках. Впрочем, сегодня на дом, построенный на участке, предназначенном для садоводства, можно зарегистрировать право собственности и даже прописаться в нем (правда, по суду). Причина — Постановление Конституционного Суда России от 14.04.2008 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан».

Что касается «дачной» земли, то в соответствии с частью 17 статьи 51 «Разрешение на строительство» Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) от 29.12.2004 № 190-ФЗ разрешение на строительство садового дома, не нужны.

Выдача разрешений на строительство

Выдача разрешений на строительствоВыдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, расположенных по месту нахождению земельного участка, на котором будет вестись строительство. А конкретно:

  • для объектов на территориях поселений — к полномочиям органов местного самоуправления поселений;
  • для объектов на соответствующих межселенных территориях — к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов;
  • для объектов на территориях городских округов — к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.

В случае если разрешения на строительство объекта капитального строительства выдано до дня ввода в действие Федерального закона от 18.07.2011 № 224-ФЗ иными исполнительными органами государственной  власти или органами местного самоуправления, чем предусмотренные в ныне действующем ГрК РФ, оно признается действительным. А разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается исполнительным органом государственной  власти или органом местного самоуправления, выдавшим разрешения на строительство.

Документы на оформление разрешения на строительства дома

Как происходит процедура о выдаче разрешения на строительство?

Застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Непосредственно или через многофункциональный центр. Документы, предусмотренные частями 7 и 9 статьи 51 ГрК РФ, могут быть направлены в электронной форме.

Упрощенный порядок — для тех, кто строит индивидуальный жилой дом (до трех этажей, для проживания одной семьи), получение разрешения на строительство дома сопряжено с подачей всего трех документов. Об этом сказано в части 9 статьи 51 «Разрешение на строительство» ГрК РФ: «Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • градостроительный план земельного участка;
  • схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства».

Правоустанавливащим документом на земельный участок может быть постановление о выделении участка, свидетельство о его регистрации или иной документ.

Если права на участок зарегистрированы, а застройщик не представил соответствующие документы самостоятельно, — уполномоченный на выдачу разрешения властный орган может запросить их там, где указанные документы находятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства застройщик может оформить самостоятельно в виде условной схемы расположения будущего дома на участке, отметив предполагаемую область застройки на копии с кадастрового паспорта участка.

Обычный порядок — в общем, оформление разрешения на строительство дома требует подачи куда более внушительного списка документов, в который входят:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • градостроительный план земельного участка;
  • материалы, содержащиеся в проектной документации;
  • пояснительная записка;
  • схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
  • схемы, отображающие архитектурные решения;
  • сведения об инженерном оборудовании;
  • проект организации строительства объекта капитального строительства;
  • проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
  • требуемые законом положительные заключения экспертизы проектной документации;
  • разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, если таковое было предоставлено;
  • согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (например, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для реконструкции многоквартирного дома, или согласие всех собственников помещений, если в результате реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества);
  • копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, — в случае, если было представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

И в заключение необходимо отметить, что не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 статьи 51 ГрК РФ. Кроме того, разрешение на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса, признаются действительными.

Проектная документация для получения разрешения на строительство

Проектная документация для получения разрешения на строительствоПредставлять в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство властный орган проектную документацию необходимо, если требуется получить разрешение на строительство многоэтажного дома. В случае если нужно разрешение на строительство индивидуального дома высотой до трех этажей, предназначенного для проживания одной семьи, делать это не обязательно, хотя застройщик вправе по собственной инициативе обеспечить ее подготовку.

Кстати, законодательством не предусмотрено никаких специальных послаблений для малоэтажного строительства. Так, не представив проектную документацию, нельзя рассчитывать получить разрешение на строительство многоквартирного дома, даже если речь идет о 2-квартирном одноэтажном доме. На это особое внимание обращено в Письме Министерства регионального развития России от 29.12.2007 г. № 24322-СК/08. (В сентябре 2014 года Указом Президента Министерство регионального развития было упразднено, а часть его функций передана Министерству строительства и жилищного-коммунального хозяйства Российской Федерации). В нем, в частности, отмечено: «… по мнению Минрегиона России, объекты капитального строительства, предназначенные для проживания более чем одной семьи, не могут быть отнесены к объектам индивидуального жилищного строительства, и в отношении таких объектов не могут применяться законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, государственного учета и регистрации прав собственности объектов индивидуального жилищного строительства». А еще, «…в случае планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства с количеством этажей более чем три проектная документация должна разрабатываться».

А это значит, что и разрешение на строительство малоэтажного дома любой этажности с числом квартир две и более, и разрешение на строительство загородного дома для проживания одной семьи, но высотой от четырех этажей, включая подземные, потребует подготовки проектной документации.

Форма и срок действия

В части 16 статьи 51 ГрК РФ сказано: «Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

Правительство в Постановлении от 24 ноября 2005 г. № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения утвердило соответствующие формы.

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дома ИЖС выдается на 10 лет.

Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется. Физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка. То есть за исключением некоторых случаев разрешение на строительство (в т.ч. разрешение на строительство частного дома) не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Разрешение на строительство требуется не всегда. Его нужно получать для строений и сооружений, не являющихся объектами капстроительства, вспомогательных построек, а также при изменении объектов капитального строительства или их частей, не затрагивающих конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности, установленные градостроительным регламентом. Без разрешения можно выполнять капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Градостроительный план

В решении Верховного суда России от 14.05.2012 г. № АКПИ12-290 сказано: «…выдача градостроительного плана является государственной услугой, которая осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления по запросу заявителя на основании документов и информации, находящейся в распоряжении указанных органов, при этом орган местного самоуправления не наделен полномочиями требовать представления наряду с заявлением каких-либо иных документов, за исключением документов, подтверждающих личность заявителя».

К этому же вопросу была вынуждена обратиться Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда России, результатом чего стало Определение  СК по административным делам Верховного Суда РФ от 27.03.2013 г. № 6-КГ12-11., в котором указывается: «…подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа».

В соответствии с частью 17 статьи 46 ГрК РФ, в случае если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, последний в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет его подготовку, утверждает и предоставляет заявителю без взимания платы.

Из этого следует, что получения градостроительного плана достаточно, заявления о его выдаче

Ваше имя *

Ваш e-mail

Ваш номер телефона *

Сообщение

Контакты

  • г. Нижний Новгород,
    ул. Рождественская, 11 офис 312

  • г. Москва,
    ул. Краснобогатырская 38 строение 2 офис 18

  • +7 (831) 230-50-95
  • +7 (831) 230-50-15

  • Карта сайта